余淼杰:應對“三重壓力”需把握五大新發(fā)展理念
中新網(wǎng)北京12月11日電 (劉文文 汪俐辰)中央經(jīng)濟工作會議日前閉幕。會議指出,在充分肯定成績的同時,必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。那么,中國如何應對“三重壓力”,將經(jīng)濟如何穩(wěn)在合理區(qū)間?
北京大學國家發(fā)展研究院黨委書記、副院長余淼杰在接受記者采訪時表示,三重壓力與此前提出的“經(jīng)濟增速的換擋期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策的消化期”三期壓力一脈相承。
如何應對三重壓力?他指出,必須貫徹和落實創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、共享、開放的五大新發(fā)展理念。創(chuàng)新是第一動力、協(xié)調(diào)是內(nèi)生特征、綠色是普遍形態(tài)、開放是必由之路、共享是最終目標。會議提出的七大政策與新發(fā)展理念緊密相關。具體應如何落實,這在七大政策中已有體現(xiàn)。
他具體分析,宏觀政策方面,從此次會議中可看出,明年積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)不變。其中,穩(wěn)健的貨幣政策中特別強調(diào)的一點是保持流動性的“合理充?!?,引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。值得注意的是,“充?!迸c之前所說的流動性合理規(guī)模是不一樣的??梢岳斫?,明年會相對增大規(guī)模扶持中小微企業(yè),促進中小微企業(yè)在疫情中進一步紓困。
會議指出,積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù)。要保證財政支出強度,加快支出進度。在他看來,明年不會出臺抗疫特別國債,但財政赤字率保持在3%-3.5%的態(tài)勢不會變化。
在綠色發(fā)展方面,余淼杰稱,會議指出實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役。這點值得強調(diào)。此外,會議指出,創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,加快形成減污降碳的激勵約束機制。這也是一個重要的提法。
會議指出,實現(xiàn)共同富裕目標,首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。對此,余淼杰分析,共同富裕強調(diào)兩點,第一點還是要持續(xù)不斷的做大蛋糕,然后強調(diào)效率。效率優(yōu)先,兼顧公平,尤其兼顧公平方面要通過勤勞創(chuàng)新致富。
會議指出,運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。余淼杰表示,繼續(xù)推進要素的市場化改革,這點是對民企而言是利好消息;對國企來說,特別提到穩(wěn)步推進電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革,其目標還是要增強國有企業(yè)、國有經(jīng)濟的創(chuàng)新力、競爭力、影響力、控制力和抗風險能力。
明年經(jīng)濟政策著力點在哪里?余淼杰總結(jié),第一,通過公開、公正、公平的原則推進要素市場化配置;第二,進一步推進放管服工作,改善營商環(huán)境,推進投資便利化;第三,依然用積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策拉動內(nèi)需,促進消費。目標是做大經(jīng)濟蛋糕,同時兼顧公平。(完)
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