本報記者 楊迪/文

　　銀川 　

　　風(fēng)勁帆滿圖新志 砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時

　　近年來，銀川市堅持“兩個毫不動搖”，全面加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，把民營經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)黨的建設(shè) 廣泛凝聚思想共識

　　抓黨建就是抓發(fā)展，黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。近年來，銀川市始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保證，嚴(yán)格按照“民營企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，全面開展“雙強(qiáng)六好”和星級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，通過區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，在各類園區(qū)商圈、商務(wù)樓宇設(shè)立區(qū)域性或綜合性黨組織，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域黨組織聯(lián)設(shè)、隊伍聯(lián)建、活動聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商，工商聯(lián)所屬基層黨組織已全部達(dá)到二星級以上，所屬商會黨建工作達(dá)到全覆蓋，匯聚起促進(jìn)“兩個健康”發(fā)展的統(tǒng)戰(zhàn)能量。

　　銀川市還大力加強(qiáng)民營企業(yè)家思想政治建設(shè)，深入開展以“不忘創(chuàng)業(yè)初心、接力改革偉業(yè)”和“守法誠信經(jīng)營、堅定發(fā)展信心”為主題的理想信念教育、以黨史為重點(diǎn)的“四史”教育等，近3年累計開展宣講活動37場次，編輯印發(fā)《非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)知應(yīng)會手冊》1萬余冊。今年1月4日，銀川市舉行學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想專題培訓(xùn)班，全市31家民營企業(yè)家和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部同堂學(xué)習(xí)、共謀發(fā)展。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 推動民企高質(zhì)量發(fā)展

　　如果民營經(jīng)濟(jì)是一棵大樹，那么良好的發(fā)展環(huán)境就是肥沃的土壤。早在2020年，銀川市就制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范政商交往推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的暫行意見》，以制度形式細(xì)化規(guī)范黨政機(jī)關(guān)及其公職人員與企業(yè)及其經(jīng)營者之間的交往行為，努力構(gòu)建“親清”共融的政商關(guān)系。

　　2021年11月，銀川市第十五次黨代會對今后五年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出部署，提出“落實(shí)減稅降費(fèi)政策，健全支持企業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制”“深入推進(jìn)‘放管服’改革”等一系列舉措。

　　今年年初以來，銀川市先后制定出臺《穩(wěn)增長促發(fā)展十條措施》《優(yōu)秀企業(yè)家綠色通道服務(wù)制度》《營商環(huán)境投訴“直通車”制度》等多項制度，深化“放管服”改革，開設(shè)民營企業(yè)服務(wù)專區(qū)，開展“四減一優(yōu)”(減材料、減流程、減時限、減費(fèi)用、優(yōu)服務(wù))，辦理時限提速6倍，成為全國企業(yè)開辦最快、成本最低城市之一。同時，積極優(yōu)化政策，支持企業(yè)降低運(yùn)行成本，僅一季度，已為超過2.5萬戶企業(yè)減免各項稅費(fèi)7.5億元人民幣。

　　優(yōu)越的營商環(huán)境、優(yōu)惠的政策措施，引來眾多優(yōu)秀企業(yè)落地。如今，物美、蘇寧、華潤萬家、大潤發(fā)、北京華聯(lián)、王府井百貨、奧特萊斯、全聚德、海底撈等數(shù)百家國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)品牌門店已落戶銀川，呈現(xiàn)出了大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的良好勢頭。

　　聚焦中心大局 履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為

　　在銀川，民營企業(yè)的“存在感”逐年增強(qiáng)，全市民營企業(yè)32.3萬戶，貢獻(xiàn)了42%的GDP、61%的稅收，提供了80余萬個就業(yè)崗位，解決了60%以上的就業(yè)。2021年新增民營市場主體5.3萬家、占全市的96%，民間投資543億元、占全市的65%，已成為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、稅收的重要來源。

　　致富思源、富而思進(jìn)。引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢特色，積極履行社會責(zé)任，服務(wù)好中心大局，是銀川市新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大亮點(diǎn)。2022年2月，銀川市正式啟動實(shí)施“萬企興萬村”行動，廣大民營企業(yè)、商協(xié)會和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體積極響應(yīng)。截至6月底，共有162家民營企業(yè)參與，實(shí)施項目447個，另有73家民營企業(yè)與46個村完成對接。新冠疫情發(fā)生以來，全市民營企業(yè)累計為抗擊疫情捐款捐物達(dá)7000萬元，生動詮釋了企業(yè)家精神和光彩精神，彰顯了民營經(jīng)濟(jì)的社會擔(dān)當(dāng)和作為。

　　石嘴山 　

　　數(shù)字＋統(tǒng)戰(zhàn)助力服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　石嘴山市積極探索運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為統(tǒng)戰(zhàn)工作賦能增效，創(chuàng)新打造“數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”服務(wù)平臺，打通線上線下融合發(fā)展樞紐，進(jìn)一步延長統(tǒng)戰(zhàn)工作“手臂”，拉長服務(wù)半徑，拓展更大“朋友圈”，借線下同心圓畫大“云上”同心圓，著力推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　根據(jù)基層統(tǒng)戰(zhàn)對象人多面廣的實(shí)際，石嘴山市以開發(fā)“統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”為核心，將信息采集、信息報送、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)共享等多功能融為一體，建立特色工作數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化數(shù)據(jù)建模，有效解決了統(tǒng)戰(zhàn)工作底數(shù)不清的“盲點(diǎn)”。

　　截至目前，石嘴山“數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”服務(wù)平臺共收錄統(tǒng)戰(zhàn)對象3113個、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體9個，利用標(biāo)識、符號、顏色等方式，對統(tǒng)戰(zhàn)成員類型、占比、學(xué)歷、行業(yè)、地區(qū)分布等精準(zhǔn)建模繪制數(shù)字地圖，圍繞黨外代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等崗位建功、社會公益、建言獻(xiàn)策等履職情況建立數(shù)據(jù)模塊，做到“動態(tài)化”會員檔案管理、“智能化”信息查詢服務(wù)、“可視化”數(shù)據(jù)展示分析，以統(tǒng)戰(zhàn)成員的“數(shù)據(jù)足跡”找準(zhǔn)“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的切入點(diǎn)，為有效培養(yǎng)、選拔、使用黨外代表人士提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　除此之外，服務(wù)平臺聯(lián)合融媒體中心構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)宣傳矩陣，將主題教育、輔導(dǎo)講座、社會實(shí)踐等線下活動移上網(wǎng)端。搭建參政議政平臺，鼓勵引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員積極建言獻(xiàn)策，對含金量高、針對性強(qiáng)的意見建議及時收集整理，通過“建言獻(xiàn)策直通車”呈報市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。開設(shè)“活動交友”專欄，為統(tǒng)戰(zhàn)成員尋找共同話題拓寬路徑，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間、統(tǒng)戰(zhàn)成員相互之間聯(lián)誼互動、交往交友。開設(shè)“鑄牢中華民族共同體意識示范市、宗教和諧示范市建設(shè)”專欄，宣傳“石榴紅”示范典型，營造網(wǎng)上網(wǎng)下民族團(tuán)結(jié)宗教和諧的良好氛圍。搭建合作商機(jī)平臺，發(fā)布非公有制企業(yè)招商信息，在助推全市“六爭兩招兩引”中發(fā)揮積極作用。自今年3月份服務(wù)平臺開通以來，開展主題宣傳教育等互動活動20余場，吸引500余人次參加。

　　將辦公管理與線下活動搬到網(wǎng)上、移到指尖，這些看似小小的改變，通過統(tǒng)戰(zhàn)工作全流程的在線化，打通全域統(tǒng)戰(zhàn)力量和資源，實(shí)現(xiàn)以市級為節(jié)點(diǎn)的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級管理，有力推動了統(tǒng)戰(zhàn)工作重心前移，開啟“24小時不關(guān)門”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在組織方式、覆蓋范圍、活動成效等方面均取得顯著提升，促進(jìn)以科技為依托的服務(wù)資源集約，也更好地體現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的新時代重要法寶作用。

　　吳忠 　

　　凝心聚力拓展“朋友圈” 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)畫出最大“同心圓”

　　吳忠市探索打造各類平臺載體，引導(dǎo)支持新的社會階層人士充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會治理創(chuàng)新。組織網(wǎng)絡(luò)新媒體從業(yè)人士“浪吳忠”就是吳忠市打造的品牌活動之一，已連續(xù)開展五年，共吸引近200名網(wǎng)絡(luò)新媒體人士參與，為講好吳忠故事、展示吳忠形象、助力“建設(shè)綠色發(fā)展先行市”發(fā)出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)音，也進(jìn)一步增強(qiáng)了新的社會階層人士特別是網(wǎng)絡(luò)人士的社會責(zé)任意識，促進(jìn)了新媒體產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。

　　品牌特色活動只是吳忠市做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個方面。近年來，吳忠市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，以凝聚共識為根本，以愛國奮斗為目的，鼓勵支持黨外知識分子和新的社會階層人士立足本職建功立業(yè)，積極投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏吳忠篇章一線，施展才華和抱負(fù)。

　　吳忠市先后出臺《吳忠市加強(qiáng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想政治引領(lǐng)廣泛凝聚共識的工作措施》、《吳忠市網(wǎng)絡(luò)人士線上不良表現(xiàn)備案制度》等文件，修訂完善市委、政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外知識分子等制度，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、迎接黨的二十大勝利召開、黨史學(xué)習(xí)教育等，突出主題制定方案，充分運(yùn)用線下線上相結(jié)合的方式，通過專題研討交流、紅色經(jīng)典誦讀、社會服務(wù)實(shí)踐、主題沙龍等特色活動，持續(xù)深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”“凝聚新力量、筑夢新時代”等主題教育，引導(dǎo)他們在常學(xué)常新中深化認(rèn)識，在增進(jìn)了解中凝聚共識，不斷推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行。組織各類教育活動共計34場次、約1300人參加。

　　聯(lián)誼組織作為黨和政府聯(lián)系黨外知識分子、新的社會階層人士的橋梁紐帶，是開展新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要載體。吳忠市把黨外知識分子、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨建、群團(tuán)等工作結(jié)合起來，充分利用社會力量、集中優(yōu)勢資源開展工作，專門出臺《關(guān)于加強(qiáng)全市黨外知識分子聯(lián)誼會新的社會階層人士聯(lián)誼會建設(shè)的意見》，實(shí)現(xiàn)五個縣(市、區(qū))和高校知聯(lián)會、新聯(lián)會全覆蓋。

　　為不斷充實(shí)黨外知識分子、新的社會階層人士“源頭活水”，廣交、深交黨外朋友，畫出最大同心圓，吳忠市堅持挖掘培養(yǎng)和科學(xué)使用并重，在全市范圍內(nèi)開展調(diào)查摸底，建立起244名代表人士動態(tài)數(shù)據(jù)庫。建立統(tǒng)一教育培訓(xùn)規(guī)劃，經(jīng)常性開展教育培訓(xùn)，積極推薦優(yōu)秀人員到基層一線培養(yǎng)鍛煉，舉薦有能力有潛質(zhì)的黨外知識分子到各級人大代表、政協(xié)委員等履職，著力提升他們的政治能力和專業(yè)能力。今年以來，推薦30余人參加“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”主題培訓(xùn)班和黨外代表人士能力提升培訓(xùn)班。目前，吳忠市黨外知識分子中有自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員7人，市人大代表、政協(xié)委員90人，3名市知聯(lián)會會員入選“第三屆吳忠市優(yōu)秀人才”名錄。

　　完善作用發(fā)揮機(jī)制，是打通做好黨外知識分子、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作最后“一公里”的重要一步。除開展黨外知識分子“寧夏行”、網(wǎng)絡(luò)新媒體人士“浪吳忠”等特色品牌活動之外，吳忠市積極搭建建言獻(xiàn)策平臺，組織動員黨外知識分子、新的社會階層人士緊扣自治區(qū)和吳忠市重點(diǎn)工作、民生和社會領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。在吳忠市政協(xié)六屆一次全會和六屆人大一次會議上，廣大黨外知識分子政協(xié)委員、人大代表分別提交提案54件、建議16件，占提案立案和建議總數(shù)的20.6%、18.8%，充分發(fā)揮了人才庫和智囊團(tuán)作用。同時，依托各級知聯(lián)會、新聯(lián)會等平臺載體，整合資源、發(fā)揮專長，廣泛開展法律援助、捐資助學(xué)、專業(yè)知識講座等活動，服務(wù)群眾千余人次。在疫情防控中，積極動員廣大黨外知識分子和新的社會階層人士，依托自建電商客戶端為群眾提供平價優(yōu)質(zhì)的糧油果蔬，履行社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　固原 　

　　傳承紅色基因 團(tuán)結(jié)凝聚力量

　　近年來，固原市立足深厚的歷史積淀和文化底蘊(yùn)，用好用足六盤山一首詩詞、將臺堡一次會師、單家集一段夜話、青石嘴一場戰(zhàn)斗、新時代一個號召“五個一”紅色資源，大力發(fā)展紅色文化事業(yè)，弘揚(yáng)長征精神，引導(dǎo)各族群眾厚植愛國主義情懷，到六盤山紅軍長征紀(jì)念館、將臺堡紅軍長征會師紀(jì)念園等地接受紅色教育，聆聽民族團(tuán)結(jié)故事的游客絡(luò)繹不絕。

　　“平均每天接待慕名而來的參觀者3000余人，2021年接待參觀學(xué)習(xí)者110萬人次?！蔽骷h將臺堡紅軍長征會師紀(jì)念園主任張玉忠介紹，紀(jì)念園創(chuàng)新推出“瞻仰一次紀(jì)念碑、參觀一次紀(jì)念館、重溫一次入黨誓詞、聆聽一次‘微黨課’、觀看一部紅色影視片、接受一次紅色黨課專題教育、品嘗一頓紅軍飯、重走一段長征路”系列教育活動，引導(dǎo)各族干部群眾鑄牢中華民族共同體意識。

　　“紅色資源是鮮活的歷史，是民族團(tuán)結(jié)教育最珍貴、最生動的教材?！敝泄补淘形Ｎ⒔y(tǒng)戰(zhàn)部部長胡斌表示。固原市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極探索“紅色基因＋民族團(tuán)結(jié)”創(chuàng)建模式，不斷譜寫革命老區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章。

　　“去年來單家集參觀的人數(shù)超過7萬人，這還沒統(tǒng)計自發(fā)前來的游客群眾。”在西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集革命遺址，單南村黨支部書記單云介紹完載入史冊“單家集夜話”后說，將規(guī)劃整合單家集旅游資源，大力發(fā)展紅色旅游，讓更多群眾了解那段崢嶸歲月流傳下來的紅色故事。

　　傳承紅色基因，團(tuán)結(jié)凝聚力量。固原市充分發(fā)揮紅色資源鑄魂育人重要作用，修繕保護(hù)境內(nèi)24個愛國主義教育基地和26處革命遺址舊址，推出研學(xué)旅行和體驗紅色旅游精品線路，加快六盤山紅軍長征革命教育基地、六盤山長征精神研學(xué)基地建設(shè)，激活身邊的紅色文化資源“密鑰”，利用好紅色文化這座精神“富礦”，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，聚合鑄牢中華民族共同體意識的精神動力。

　　濃濃親情、股股暖流、張張笑臉，綻放出的民族團(tuán)結(jié)之花在六盤大地競相開放。長期以來，黨的民族政策普照固原大地，中華民族共同體意識惠澤六盤兒女，民族團(tuán)結(jié)光輝歷史滋潤各族群眾，書寫了固原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步精彩篇章。徹底擺脫貧困“枷鎖”的六盤兒女將接過鄉(xiāng)村振興的“接力棒”，在推動先行區(qū)建設(shè)的新征程中，齊心攜手繪就中華兒女一家親的時代畫卷。

　　中衛(wèi) 　

　　夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)新陣地 創(chuàng)新推動新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　近年來，中衛(wèi)市把實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)作為新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要抓手，立足本地實(shí)際，深挖優(yōu)勢資源，不斷深化新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新路徑，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚“新”力量。

　　中衛(wèi)市緊密結(jié)合新的社會階層人士分布的具體實(shí)際，牢牢把握功能定位和目標(biāo)，在新的社會階層人士較為集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或律師事務(wù)所，分類創(chuàng)建了3個各具特色的實(shí)踐創(chuàng)新基地。中關(guān)村中衛(wèi)云計算產(chǎn)業(yè)園“云智同心會”實(shí)踐創(chuàng)新基地重在發(fā)揮云計算和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，探索“統(tǒng)戰(zhàn)＋網(wǎng)絡(luò)”“線上＋線下”等新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的新模式；寧夏大麥地文化產(chǎn)業(yè)園實(shí)踐創(chuàng)新基地重在發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育集紅色教育展覽、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)挖掘等功能為一體的創(chuàng)新基地；寧夏輔德(中衛(wèi))律師事務(wù)所實(shí)踐創(chuàng)新基地重在探索推進(jìn)律師統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)的新方法與新思路。

　　中衛(wèi)市堅持黨建引領(lǐng)，按照行業(yè)主導(dǎo)、屬地管理原則，依托行業(yè)黨組織或?qū)俚鼗鶎狱h組織，夯實(shí)主體責(zé)任和統(tǒng)戰(zhàn)職能，牢牢把握基地建設(shè)的政治方向。同時，中共中衛(wèi)市委統(tǒng)戰(zhàn)部建立聯(lián)席會議制度，定期召集基地負(fù)責(zé)人以及新媒體協(xié)會、律師行業(yè)協(xié)會、朗誦家協(xié)會等新的社會階層人士集中的協(xié)會負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和溝通聯(lián)系。

　　中衛(wèi)市還注重引導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新基地發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，主動服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，相繼打造了“中衛(wèi)電商谷”“大麥地紅色教育”“輔德法律援助”等新的社會階層人士服務(wù)品牌，取得了良好效益，收到社會廣泛好評?！爸行l(wèi)電商谷”通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、網(wǎng)上推廣銷售的方式，先后助力中衛(wèi)枸杞、硒砂瓜、小雜糧、八寶茶等中衛(wèi)名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。“大麥地紅色教育”先后舉辦了“紅色經(jīng)典朗誦”、“迎國慶”免費(fèi)開放周、黨史軍事學(xué)習(xí)宣傳教育等活動，成功打造成為紅色教育基地?！拜o德法律援助”積極開展無償法律援助，占到中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)無償法律援助案件30%以上，有力保障了弱勢群體的合法權(quán)益。

　　目前，實(shí)踐創(chuàng)新基地實(shí)現(xiàn)了由建起來向轉(zhuǎn)起來、活起來轉(zhuǎn)變，達(dá)到了把新的社會階層人士組織起來、思想凝聚起來、作用發(fā)揮出來的目的。