中新網(wǎng)3月14日電 最高人民法院14日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關于審理預付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)及涉預付式消費典型案例，并回答記者提問。會上，最高人民法院民一庭副庭長吳景麗介紹，《解釋》著力解決追責主體認定難、退卡難、轉卡難、舉證難等問題。

　　有記者問，預付式消費是消費者權益受到損害較為集中的領域之一。請問《解釋》解決了消費者面臨的哪些痛點以及制約消費的突出矛盾問題？

　　對此，吳景麗表示，預付式消費有利于解決經(jīng)營者尤其是廣大中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題，有利于降低消費成本，也是消費者廣泛采用的消費方式，本是“雙贏”之舉。但是，經(jīng)營者在預付式消費中的融資行為也會使消費者面臨較高的違約風險，“卷款跑路”、“霸王條款”、收款不退等問題成為消費堵點和痛點?！督忉尅分鉀Q以下問題：

　　第一，解決追責主體認定難。一是明確借名發(fā)卡的行為責任。經(jīng)營者允許他人使用其營業(yè)執(zhí)照或者以其他方式允許他人使用其名義與消費者訂立預付式消費合同的，消費者有權依法向其追責。二是規(guī)定特許經(jīng)營中經(jīng)營者承擔責任的情形。在事前同意、事后追認、特許經(jīng)營合同有明確約定、消費者形成合理信賴以及特許人存在過錯情況下，消費者有權向未與其簽訂預付式消費合同的特許人或被特許人追責。三是明確商場場地出租者的過錯責任。消費者可向有過錯的商場場地出租者追責，防范無經(jīng)營資質的經(jīng)營者利用商場場地收款后“跑路”逃債。四是明確“卷款跑路”者的責任。強化清算義務人責任。針對經(jīng)營者收取預付款、遇到經(jīng)營困難后“跑路”，與消費者玩“躲貓貓”，明確“卷款跑路”經(jīng)營者應承擔的懲罰性賠償責任和刑事責任，遏制“卷款跑路”行為。不依法及時清算，清算義務人亦應依法承擔責任。在這里，要提醒廣大消費者的是，辦理預付卡時要充分了解經(jīng)營者情況并保留證據(jù)，避免發(fā)生糾紛后對責任主體舉證不能。

　　第二，解決退卡難。一是規(guī)定消費者有權解除合同的情形?！督忉尅吩谝?guī)定排除消費者依法退卡權利的“霸王條款”無效的基礎上，進一步規(guī)定，在經(jīng)營者“遷店”造成消費者明顯不便、“轉店”未經(jīng)消費者同意、出售計時卡卻不能正常提供服務等情形下消費者有權依法解除合同、請求退款。二是明確身體健康原因可作為消費者退款理由。例如，因生病沒有頭發(fā)不再需要理發(fā)服務、因殘疾不再需要健身服務、因病重住院不再需要養(yǎng)老服務等。三是規(guī)定消費者七日無理由退款權利。防范經(jīng)營者欺詐、“套路”消費者辦卡的行為。四是規(guī)定退款本金和利息計算方法。解決退款本息如何計算的問題。

　　第三，解決轉卡難。一是明確關于限制轉卡的“霸王條款”無效；二是規(guī)定消費者轉讓預付卡只需通知經(jīng)營者就對其發(fā)生效力。受讓人既享有原持卡人的權利，還享有請求經(jīng)營者更名、修改密碼的權利，解決轉卡難和受讓人用卡難問題。

　　第四，解決舉證難。一是明確對消費者有利的合同解釋規(guī)則，如果經(jīng)營者未與消費者訂立書面預付式消費合同，應當作對消費者有利的解釋，引導經(jīng)營者主動訂立書面合同。二是規(guī)定經(jīng)營者提供證據(jù)的責任。經(jīng)營者控制合同文本或者記錄消費內容、次數(shù)、金額及預付款余額等信息的證據(jù)卻無正當理由拒不提交的，可以根據(jù)消費者的主張認定爭議事實。這都有利于解決消費者維權時面臨的“舉證難”問題。同時，消費者也要注意在消費合同履行中保留證據(jù)。