中新社北京5月16日電 題：中國與中亞國家睦鄰友好合作關(guān)系的又一里程碑

　　作者 許濤 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員

　　外交部發(fā)言人華春瑩5月8日宣布：中國—中亞峰會(huì)將于5月18日至19日在中國陜西省西安市舉行。

　　中亞地區(qū)是歐亞大陸上的一個(gè)獨(dú)特區(qū)域，總面積約400萬平方千米，人口近7800萬(除土庫曼斯坦為2020年統(tǒng)計(jì)結(jié)果外，其他4國均為2022年數(shù)據(jù))。自1991年蘇聯(lián)解體后，在原有五個(gè)蘇維埃社會(huì)主義共和國的法律基礎(chǔ)上成立了哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦五個(gè)獨(dú)立的民族國家。這個(gè)地區(qū)是中國的西部近鄰，其中哈、吉、塔三國是直接鄰國，共同邊界長達(dá)約3300千米。31年來，中國與中亞各國的睦鄰友好關(guān)系不斷加強(qiáng)，各個(gè)領(lǐng)域的合作日益擴(kuò)大深入，給地區(qū)各國民眾帶來了利好和福祉。2020年7月，首次“中國+中亞五國”外長會(huì)以視頻方式舉行，為中國與中亞國家間政府部門層面的溝通與磋商又增加了一個(gè)工作機(jī)制。2022年6月，這一機(jī)制的第三次會(huì)議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。作為這次會(huì)議的重要成果之一，是決定建立“中國-中亞五國”元首會(huì)晤機(jī)制。

　　順應(yīng)潮流 講信修睦

　　20世紀(jì)90年代初，中亞國家剛剛獲得獨(dú)立時(shí)，歐亞地區(qū)由于冷戰(zhàn)結(jié)束后地緣政治版圖巨變而帶來的強(qiáng)大沖擊而面臨著主權(quán)鞏固、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重任務(wù)和挑戰(zhàn)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，國際社會(huì)尤其是大國的支持顯得格外重要。中國是世界上最早承認(rèn)中亞五國獨(dú)立地位的國家之一。1992年元旦剛過，中國政府就派出代表團(tuán)赴烏、哈、吉、塔、土各國進(jìn)行建立正式外交關(guān)系的談判，并隨后發(fā)表了建交公報(bào)。

　　中國與中亞5國將建立一種怎樣的國家關(guān)系在當(dāng)時(shí)還是個(gè)待解的重大命題。中國先后與中亞五國簽署了發(fā)展和加強(qiáng)友好關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明，在建交公報(bào)基礎(chǔ)上明確了與各國的雙邊關(guān)系原則。隨后，從2002年12月簽署中哈睦鄰友好合作條約、2005年7月中哈簽署聯(lián)合聲明，建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，到2013年9月中國與土庫曼斯坦建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國與中亞國家在建交后，相繼建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。正是這種以高度信任為前提的新型國家關(guān)系，確立了中國與中亞各國之間取得一系列重大睦鄰合作成就的前提。

　　休戚與共 安危共擔(dān)

　　中亞國家獨(dú)立30多年來，安全合作一直是中國與中亞國家相互關(guān)系中重要的組成部分，構(gòu)建安全共同體的意識(shí)漸已深入人心，中亞地區(qū)已成為踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)新安全觀試驗(yàn)田。2022年6月，“中國+中亞五國”外長第三次會(huì)晤在努爾蘇丹舉行，會(huì)晤通過《“中國+中亞五國”外長會(huì)晤聯(lián)合聲明》，各方強(qiáng)調(diào)，打擊任何形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義，打擊非法販運(yùn)毒品、武器彈藥、爆炸物，打擊跨國有組織犯罪，保障國際信息安全，加強(qiáng)邊界安全，共同打擊非法移民、販賣人口、洗錢、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗，仍是維護(hù)本地區(qū)安全穩(wěn)定的優(yōu)先任務(wù)。

　　攜手同行共謀發(fā)展

　　中亞地區(qū)資源稟賦豐富，但由于地理環(huán)境影響，各國與世界市場的聯(lián)通受到嚴(yán)重阻礙。而在改革開放中快速發(fā)展的中國市場，對(duì)中亞各國展示出光明前景，從而形成強(qiáng)烈的互補(bǔ)關(guān)系。首先是在能源領(lǐng)域，哈、土、烏等油氣生產(chǎn)國在獨(dú)立后急于建立多元、安全、高效的能源走廊。而中國的能源市場潛力和聯(lián)通太平洋的交通運(yùn)輸走廊對(duì)中亞各國有著突出吸引力，與中國的能源合作成為首選方向。至今，在能源領(lǐng)域中的合作仍然是中國與中亞國家經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)，互利雙贏的合作模式給中國和中亞各國人民與社會(huì)帶來了福祉。

　　中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)合作不僅促進(jìn)了各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也改善了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地緣經(jīng)濟(jì)格局。尤其是2013年“一帶一路”倡議提出后，中亞地區(qū)成為“一帶一路”框架內(nèi)合作項(xiàng)目最多的地區(qū)之一。中國與土、烏、哈三國共同建設(shè)的中亞—中國天然氣管道，全長約1萬千米，是目前世界上最長的跨國天然氣管道。從2009年A線完工至2021年末，已累計(jì)輸氣達(dá)3800億立方米，使5億多人口受惠。2022年這條管道又向中國國內(nèi)輸氣432億立方米。這條管道不僅有力保障了中國國內(nèi)的天然氣市場，也為大氣治理作出貢獻(xiàn)。除此之外，在非能源領(lǐng)域外的交通、建材、輕工等領(lǐng)域的合作，也大大改觀了中亞國家原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如：中建國際等中資企業(yè)與塔吉克斯坦合作生產(chǎn)水泥，不僅滿足了本國的需要，而且從2018年開始向其他中亞國家和阿富汗出口；從2011年首趟中歐班列開出后，到2023年3月，中歐班列突破6.5萬列，運(yùn)送貨物超600萬標(biāo)箱，貨值約3000億美元，運(yùn)達(dá)25個(gè)國家208個(gè)城市，其中七成以上過境哈薩克斯坦。中亞國家獨(dú)立至今的三十多年來，中國與中亞國家的雙邊貿(mào)易和相互投資增長上百倍。共同的發(fā)展讓各國受益，這些項(xiàng)目創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值將中國與中亞各國連接成越來越緊密的命運(yùn)共同體。

　　5月的西安已是飛花流鶯，這座對(duì)于絲綢之路有著特殊意義的城市將迎來中國—中亞峰會(huì)。擘畫新時(shí)代的睦鄰友好合作前景，這不僅是中國和中亞五國人民的期待，也勢(shì)必引來全世界關(guān)注的目光。(完)

　　專家簡介：

　　 許濤，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員，博士研究生導(dǎo)師，國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所特聘研究員、副所長兼中亞研究室主任，中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)榮譽(yù)理事，中國上海合作組織研究中心常務(wù)理事，中國對(duì)外友好協(xié)會(huì)中亞分會(huì)常務(wù)理事。主要從事中亞地區(qū)安全、中亞地緣政治、上海合作組織等問題研究。